Рассказывает Алла Жданович, главный правовой инспектор труда Белорусского профсоюза работников культуры, информации, спорта и туризма:
Может ли работник быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение устного распоряжения нанимателя?
В соответствии со статьей 197 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность.
При этом действие (бездействие) работника является дисциплинарным проступком лишь в том случае, если оно одновременно отвечает следующим критериям:
— действие (бездействие) работника представляет собой неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей;
— действие (бездействие) работника противоправное;
— действие (бездействие) работника виновное.
Согласно части четвертой пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников» (далее – постановление № 4) неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей может выражаться в нарушении требований законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, обязанностей по трудовому договору (контракту), должностных инструкций, положений, приказов (распоряжений) нанимателя, технических правил и т.п.
При этом отказ от выполнения работы, не входящей в круг трудовых обязанностей работника, либо выполнение которой противопоказано по состоянию здоровья, а также от выполнения общественного поручения не является нарушением трудовой дисциплины и не влечет применение мер дисциплинарного взыскания.
Противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет или не должным образом исполняет возложенные на него трудовые обязанности (часть третья пункта 3 постановления № 4).
В соответствии с частью второй пункта 2 постановления № 4 при разрешении споров, связанных с применением дисциплинарной ответственности за нарушения технологической, производственной, финансовой дисциплины, судам следует руководствоваться действующими в отраслях экономики соответствующими техническими условиями, ГОСТами, иными правилами и инструкциями, устанавливающими требования в определенных сферах трудовой деятельности.
Таким образом, противоправным будет также деяние работника, связанное с изготовлением продукции, не соответствующей ГОСТу, выполнением работ, качество которых не соответствует ТУ, и др. Такое деяние может рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка. Также при оценке противоправности деяния работника, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей, следует учитывать, что круг трудовых обязанностей работника должен быть определен в соответствии с законодательством.
Следует иметь в виду, что привлечение работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него коллективным договором, соглашением, должностной инструкцией и другими локальными правовыми актами нанимателя, возможно только в случае, если работник был ознакомлен под подпись с указанными локальными правовыми актами.
Частью второй пункта 3 постановления № 4 установлено, что вина работника в совершении противоправного деяния может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.
Таким образом, только при наличии трех условий, составляющих дисциплинарный проступок, можно дать оценку поведению работника. Если наниматель установит, что в действиях работника присутствует противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, в том числе устных распоряжений нанимателя, то последний вправе применить к работнику одну из мер дисциплинарного взыскания.
При применении мер дисциплинарного взыскания нанимателем должен быть соблюден порядок применения таких мер, установленный статьей 199 ТК.