Консультация специалиста: порядок первоочередных действий при несчастном случае
При проведении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, лекций, консультаций, телефонных «горячих линий» и иных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение нарушений законодательства об охране труда, в техническую инспекцию труда БПРКИСТ часто поступают вопросы, касающиеся расследования несчастных случаев (их классификации, порядка и сроков расследования, оформления необходимых документов и пр.).
В связи с тем, что в поле интересов нашего профсоюза входят организации, предприятия и учреждения сфер культуры, массовой информации, издательской, полиграфической деятельности, деятельности по распространению печатных изданий и продукции средств массовой информации, спорта, туризма и пр., расследования некоторых несчастных случаев, повлекших травмирование или гибель членов профсоюза, должно проводиться с учетом указанной отраслевой специфики и конкретных обстоятельств того или иного несчастного случая.
Важно определить, к какой категории несчастных случаев относится инцидент, явившийся причиной травмирования или гибели человека.
К примеру, на основании Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья страхователем с участием уполномоченного представителя профсоюза расследуются несчастные случаи, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью, происшедшие во время:
выступлений или репетиций с артистами, включенными в соответствующий перечень категорий артистов;
спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов).
По итогам расследования данной категории несчастных случаев оформляется акт формы Н-1АС.
Следует отметить, что расследование несчастных случаев, произошедших со спортсменами во время спортивной подготовки (за исключением спортсменов, занимающихся профессиональным спортом на основании трудовых договоров /контрактов), выполняется в соответствии с Правилами безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утвержденными постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь 31.08.2018 № 60, с оформлением по итогам расследования акта иной формы, которая установлена данными правилами.
Как показывает практика, иногда нарушения правил расследования несчастных случаев происходят еще на начальной стадии их расследования: нарушаются сроки сообщения о несчастных случаях, не сохраняется обстановка на месте происшествия и др., что может повлиять на ход и результаты расследования.
В соответствии с требованиями Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при несчастном случае на производстве работающие принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения.
О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работающие немедленно сообщают должностному лицу организации, страхователя (страхователю — физическому лицу).
Должностное лицо организации, страхователя (страхователь — физическое лицо):
при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);
принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно — фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;
немедленно сообщает руководителю организации, страхователя (лицу, исполняющему его обязанности) о происшедшем несчастном случае.
В расследовании несчастных случаев принимают участие уполномоченные представители профсоюза: техническая инспекция труда профсоюза, председатели первичных профсоюзных организаций и общественные инспекторы по охране труда.
Председатель профкома (общественный инспектор по охране труда) должен сообщить о происшедшем несчастном случае на производстве в соответствии с Порядком участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 29.11.2021 № 272.
Хотелось бы обратить внимание, что на основании статьи 10.14 КоАП «Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая – влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.
По вопросам правильной классификации несчастных случаев, проведения и оформления итоговых документов по итогам их расследования следует обращаться в соответствующие территориальные организации нашего профсоюза:
КОНТАКТЫ технической инспекции труда БПРКИСТ.
Помните: несчастный случай проще предупредить, чем устранять его последствия!
