Итоги обсуждения сантребований к эксплуатации бассейнов, аквапарков, бань, саун
Подведены итоги общественного обсуждения проекта постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь, которым предусмотрено утверждение санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации бассейнов, аквапарков, бань, саун, душевых, СПА-объектов, физкультурно-спортивных сооружений».
Проект направлен на унификацию, оптимизацию и либерализацию санитарно-эпидемиологических требований, изложенных в настоящее время в:
- санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации плавательных бассейнов и аквапарков», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 сентября 2009 г. № 105;
- санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию бань и саун», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18 марта 2009 г. № 27;
- санитарных нормах и правилах «Требования к устройству и эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 127.
Проектом предполагается их объединение, исключение дублирования нормативных правовых предписаний и множественности нормативных правовых актов по одному и тому же вопросу.
Организатор общественного обсуждения – Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
Свои замечания и предложения можно было высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 25 октября по 5 ноября 2021 г.
В установленный срок поступили сообщения от двух участников обсуждения.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении санитарных норм и правил» (санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации бассейнов, аквапарков, бань, саун, душевых, СПА-объектов, физкультурно-спортивных сооружений)
|
Структурный элемент проекта нормативного правового акта |
Содержание замечаний и (или) предложений |
Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений |
|
|
Обоснование (в случае неучета) |
Редакция (в случае учета) |
||
|
Пункт 37 |
Приятно порадовало внесение изменений в части установления температуры воды в бассейне (п. 37). Но в настоящее время проблемой является контроль за данной температурой. В частности в абсолютном большинстве бассейнов у посетителей нет возможности увидеть температуру воды, поскольку она измеряется специалистом по графику и является закрытой информацией. Прошу, дополнить п. 37 требованием об обязательном наличии средства измерения температуры воды в каждой водной чаше бассейна и организации доступа к данному средству измерения для любых заинтересованных лиц | Не учтено.
В соответствии со статьей 31 Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-3 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) проведение производственного контроля является обязанностью организаций и индивидуальных предпринимателей. Проведение производственного контроля посетителями Законом не предусмотрено |
|
|
Пункт 23 |
Прошу учесть необходимости защиты детей. Зачастую в бассейнах установлен жесткий лимит посещения по времени (особенно в новых бассейнах в районных центрах страны). П. 23 предусматривает наличие фена в раздевальных и смежных с ними помещениях. При этом дети, учитывая высокую стоимость минуты нахождения в бассейне, часто не сушат голову в раздевалке и выбегают «за турникеты» в гардеробы, где сушат голову полотенцем. А потом выбегают на мороз с мокрой головой. Прошу дополнить п. 23 обязанностью бассейна разместить приборы для сушки волос (фены) также на общей территории, к которой разрешается доступ посетителей, после контроля времени нахождения в бассейне |
Учтено. Данное требование изложено в следующей редакции: «В раздевальных или смежных с ними помещениях в доступных для посетителей местах устанавливаются приборы для сушки волос (фены)» |
|
|
Пункт 32 |
бассейны и аквапарки… аквапарк – это комплекс сооружений, в число которых входят различные бассейны: плавательные, оздоровительные, детские, массажные бассейны с теплой водой, приемные бассейны водных горок, «лягушатники», проходные и контрастные бассейны, купели…. все это просто бассейны. Слово аквапарки можно убрать или сформулировать как бассейны аквапарков. Дальнейший текст этого пункта имеет отношение только к бассейнам |
Учтено. В пункте 1 слово «аквапарков» дополнено сноской следующего содержания: «Под аквапарками понимаются бассейны или комплексы бассейнов, имеющие в своем составе водные аттракционы» |
|
|
|
Водоподготовку в ваннах бассейнов следует предусматривать раздельно для каждой ванны или группы ванн одинакового назначения, режима эксплуатации и возраста занимающегося в них |
Не учтено. Указанное требование изложено в пункте 33 согласно которому каждая ванна должна иметь свою систему водоподготовки, обеспечивающую постоянство температуры воды и автоматическое дозирование реагентов |
|
|
|
Последовательное подключение в единую систему водоподготовки двух и более ванн не допускается |
Учтено. Пункт 33 дополнен предложением следующего содержания: «Последовательное включение в единую систему водоподготовки двух или более бассейнов не допускается» |
|
|
|
Второй абзац п.32 убрать. Применение любых скимеров в любых бассейнах делает невыполнимым п. 33 документа |
Учтено. |
|
|
Пункт 33 |
Сооружения –…безопасности работы бассейна. Система подачи воды в ванны и отвода ее на рециркуляцию и проток через переливные жалобы должны обеспечивать равномерное распределение ее по всему объему для поддержания постоянства температуры воды и концентрации дезинфектантов |
Учтено. Пункт 33 дополнен предложением следующего содержания: «Для обеспечения водообмена и удаления загрязненного верхнего слоя воды в конструкции ванн бассейнов рециркуляционного и проточного типа должны быть переливные желоба» |
|
|
|
… озонирования, ультрафиолетового излучения …. ультрафиолетовое излучение не дезинфицирует . Оно может применяться для уменьшения концентрации хлороформов, если того требуют параметры воды |
Учтено. Пункт 33 дополнен предложением следующего содержания: «Озонирование и ультрафиолетовое излучение используются в качестве дополнительных методов обработки воды при хлорировании или бромировании» |
|
|
|
Значение водородного показателя (pH) воды в ванне бассейна при использовании дезинфицирующих средств должно быть в диапазоне 6,5-7,8 |
Не учтено. Представленные значения водородного показателя гармонизированы с международными стандартами и стандартами развитых стран, включая международные рекомендации ВОЗ |
|
|
|
Проточную систему водообмена рекомендуется применять для ванн с объемом воды не более 70 м. куб. |
Не учтено. В соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 № 217 в санитарных нормах и правилах не могут устанавливаться обязательные для соблюдения требования и добровольные для применения правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
|
|
|
При этом подача очищенной, подогретой и обеззараженной воды должна производиться в течение всего времени эксплуатации бассейна |
|
Учтено.
Пункт 33 дополнен предложением следующего содержания: «Подача очищенной, подогретой и обеззараженной воды должна производиться в течение всего времени эксплуатации бассейна проточного или рециркуляционного типа» |
|
|
Часовой расход воды, подаваемой в ванну, должен составлять не менее 25 % объема ванны для обучения не умеющих плавать и не менее 15 % объема ванны для всех остальных случаях. Долив свежей воды в ванны, оборудованные системой рециркуляции, должен составлять до 10% объема ванны в сутки (включая собственные нужды) |
Не учтено. Отсутствует обоснование. Объем пополнения ванн бассейнов свежей водой принят в соответствии с действующими санитарноэпидемиологическими требованиями |
|
|
|
Подача свежей воды в систему водоподготовки бассейна из водопровода и отвод воды от бассейна в систему водоотведения (канализации) должны осуществляться через узлы разрыва струи в соответствии с действующими нормами |
|
Учтено.
Последний абзац пункта 33 изложен в следующей редакции: «Присоединение ванн бассейнов к трубопроводам систем водоотведения (канализации) должно исключать возможность обратного попадания стока и запаха из системы водоотведения (канализации) в ванны посредством воздушного разрыва струи» |
|
Пункт 34 |
Качество пресной воды, подаваемой в систему водоподготовки бассейнов для наполнения и долива должно отвечать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водоподготовки. … нужна ссылка на нормативы |
Не учтено. Формулировки приведены в соответствии с пунктом 5 гигиенического норматива «Показатели безопасности и безвредности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования и воды в ванне бассейна», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2021 №37 |
|
|
|
Если параметры воды в бассейне не соответствуют нормативным требованиям и достичь их исполнения невозможно с применением имеющихся технических и методических ресурсов эксплуатация бассейна должна быть остановлена, вода слита и должна быть осуществлена обработка ванны и оборудования для исключения нарушений. Если проблем с качеством воды нет и ванна находится в чистоте и безопасности, сливать воду не требуется |
Не учтено. Данные вопросы изложены в пункте 40 |
|
|
Пункт 35 |
здесь нужен разговор, не могу понять откуда цифры в проекте, раньше таких не видел. А видел много |
Не учтено. Минимальная площадь зеркала ванны бассейна на одного человека принята с учетом Инструкции о классификации физкультурноспортивных сооружений Республики Беларусь и требованиях к их работе, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 05.09.2014 №58 |
|
|
Пункт 37 |
температура воды в детских бассейнах должна был. 29-32 С абзац соревнований лишний, температура одинаковая для спортивных бассейнов |
Не учтено. В соответствии с регламентами официальных республиканских и международных спортивных соревнований параметры температуры воды в ванне при их проведении могут отличаться ввиду особенностей их проведения |
|
|
|
температура воздуха…. добавить ..но не выше 32 С |
|
Учтено.
Изложено в следующей редакции: «Температура воздуха в залах бассейна с ваннами должна быть на 1-2 °С выше температуры воды, но не более 32 °С» |
|
Пункт 38 |
Гигиенические требования качества воды в бассейнах исключает присутствие в ней как видимых , так и невидимых органических и механических включений. Прозрачность воды должна обеспечивать полную видимость противоположного угла по самой длинной диагонали бассейна |
|
Учтено.
Абзац второй пункта 38 изложен в следующей редакции: «Не допускается присутствие в воде ванны бассейна различных видимых невооруженным глазом пленок на поверхности, осадка, водных организмов, в том числе водорослей, и иных посторонних органических и механических включений. Прозрачность воды ванны бассейна должна обеспечивать полную видимость противоположного угла по самой длинной диагонали бассейна» |
|
Пункт 58 |
П. 58 обязательно дополнить текстом «Без взимания дополнительной платы с посетителей». К сожалению в сегодняшней редакции, даже если человеку становится плохо, бесплатно воду в белорусских бассейнах могут налить только в свои ладошки из крана или чаши бассейна. Получается, что само назначение пункта о питьевом режиме в предложенной редакции нецелесообразно |
Не учтено. Не является предметом правового регулирования проекта постановления |
|
Информация предоставлена Министерством здравоохранения для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь PRAVO.BY
